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根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2015年全國土地出讓總收入為3.25萬億,由于60%為拆遷征地成本,土地出讓凈收入只占到總收入的1/3,按此規(guī)模計算,相當于每年投資1000億元以上。我們預(yù)計在2020年前,由土地出讓收益所得的土壤修復(fù)資金在6400億元左右。另外根據(jù)公布的2016年中央財政預(yù)算,土壤污染防治專項資金預(yù)算達到91億元,是2015年的1.5倍,預(yù)計“十三五”時期還將大幅提升。由于土壤修復(fù)資金51%來源于政府投資,我們認為土地出讓收益的投入和財政預(yù)算的投入可以有效解決當前土壤污染治理投入資金不足問題。
污染場地修復(fù)熱脫附技術(shù)的實施到位,要先進行場地調(diào)查,污染場地調(diào)查是環(huán)境風(fēng)險評估的前提,更是污染場地熱脫附修復(fù)治理的重要基礎(chǔ)。目前,國內(nèi)外污染場地調(diào)查費用的投入相差較大。2017年歐盟委員會提交的報告顯示,國外污染場地調(diào)查費用約占整個場地修復(fù)投入的20%,而我國用于污染場地調(diào)查的費用僅占1%~3%。調(diào)查費用不足直接影響到場地調(diào)查的精度和調(diào)查范圍,導(dǎo)致對污染場地的情況刻畫不充分。
此外,污染場地調(diào)查與修復(fù)實施間隔時間長的狀況較為普遍,少則1年,多則3~5年,時效性較差。以北京某焦化廠為例,2007年進行場地調(diào)查評估,2013年對污染場地進行熱脫附修復(fù),間隔時間過長可能會導(dǎo)致污染情況發(fā)生較大變化,之前確定的熱脫附修復(fù)范圍或污染程度不準確。污染場地調(diào)查不準確會影響修復(fù)方案的設(shè)計,可能導(dǎo)致過度修復(fù)或修復(fù)不足,造成修復(fù)成本增加或工期延誤。所以要想處理好污染地塊就要各個方面的配合實施。
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